广泛开展城乡社区教育 努力推动学习型社会建设

刊登时间:2018-09-04访问次数:1057


 (根据现场录音整理稿)

同志们:
    
大家上午好!
    
今日,教育部在浙江省杭州市下城区举行近十年以来的第二次全国社区教育工作座谈会,会议主题是“广泛开展城乡社区教育,努力推动学习型社会建设”。重要任务是实现党的十七到五中全会精神和全国教育工作会议精神,总结近十年来社区教育工作经历,布局下一个期的社区教育工作。
    
目前,全国上下正在学习宣传和实现落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》,前半上,浙江省刚刚开全省教育工作会议,即使实现落实全国教育工作会议精神做出部署和部署。全国教育工作会议规划了未来十年我国教育提高的对象、思路、此举,特别强调教育的进步要服务我国从人力资源大国向人力资源强国转变的韬略布局。近来举行的党的十七到五中全会指出,前途五年如加快转变经济发展方式,创建科学发展新局面,要求我们在经济建设领域、产业建设领域、教育领域实现更加科学的进步。上述两只会议精神来一个共同点,立即就是提出要建设强国——如果从“经济大国”向“经济强国”变,如果从“人力资源十分国”向“人力资源强国”变。实现这种变化,教育在其中有决定性的意图。
    
刚才任了三只基层社区的工作经历介绍,被启发,啊更深切地体会到做好社区教育对建设人力资源强国、针对构建和谐社会、针对增强人民素质和改进民生、针对增强国家实力所起到的基础性作用。
    
下,自己谈几点认识。
    
同、认真履行,牢固推进,积极推动社区教育不断取得新进展
    
靠近十年来,我们一直在社区教育方面认真履行,实行的载体就是实验区。我们先后确定了部分实验区,近来又确定了同批示范区。从实验区到示范区,十年代我们积累了丰富的经历,在稳固推进中取得了快的进行,推动了全国近六万只社区的学习型社会建设。
    
1.因为点带给,社区教育在试点过程中攒经验
    
我国社区教育的进步大约可因分为三只级次。
    
开行阶段:我国社区教育始于上世纪八十年代中后期,立即上海、天津、沈阳、杭州和浙江象山等地出现了因青年校外教育为重要内容的初期社区教育。1988年,发了《中共中央关于改革和增强中小学德育工作的通知》,强调“如果把社会和家庭教育和学教育密切地结合起来,形成全社会关心中小学生健康成长的论文和风气”,要求“使用多方加强学校和社会的联系,城市地区或街道可通过试点,逐渐建立社区(社会)教育委员会一类的社会团体,因为组织、和谐社会各界支持、关怀学校工作,优化社会教育环境”。立即我们还没明显提出“社区教育”的定义,工作出发点是吗中小学生健康成长创造好的环境,实现家庭教育、学校教育、社会教育的结合。
    
探索阶段:1993年,中共中央、国务院颁布了《华夏教育改革和进步纲要》,再提出要“支持和鼓励中小学和附近的商店事业单位、大街或村民委员会成立社区教育组织,抓住社会各界支持学校建设,参与学校管理,优化育人环境,探索有符合中小学特点的教育和社会做的样式”,明显了社区教育的职责和职责,即使探索符合中小学特点的教育形式,解决全社会支持和投资教育的题材。上世纪90年代中深以来,乘我国经济社会结构的变化,和终身学习理念的传播,社区教育确立了新的发展对象和重要任务,在青少年校外教育的基础上,社区教育开始面向全体社会成员,表现出服务人民学习和终身学习的特征。
    
提高等:1999年,国务院在批转《面向21百年教育振兴行动计划》经常,明显提出要“进行社区教育实验工作,逐渐建立和全面终身教育系统,努力增强人民素质”。2000年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的见解》指出,“实行证明,努力进行社区教育,引导居民爱祖国、善城市、善社区,可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极的社区道德风尚”,要求“增强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和正确知识教导,形成健康向上、文明协调的社区文化氛围”。至今,社区教育在中央的文件中可以明确,教育事业有了一个新的领域,立即就是社区教育。
    
依照党中央、国务院的要求,适应学习型社会建设和终身学习的需要,从1999年开始,教育部先后在上海、江苏、天津等地的调研,认真听取各方面的见解和建议,连被20004月印发了《关于在部分地方进行社区教育实验工作的通知》,首先次明确提出了社区教育的内蕴和职责,连规定在首都、天津、上海、江苏等省市的8单城区开展社区教育实验工作。200112月,教育部召开全国社区教育实验工作经历交流会议,规定了第一批28单全国社区教育实验区。2004年,教育部又印发《关于推进社区教育工作的若干意见》,指并推动社区教育实验工作向全国发展。
    
通过,从试验起步到广大创建,全国社区教育开始蓬勃发展。
    
2.严密,社区教育在政府为主下实现迅速发展
    
2001年以来,在各个党委政府的强大领导下,在民政、文化、文明办等机构的大力支持下,到处教育行政部门多管齐下,努力推动我国社区教育工作快发展。
    
首先,社区教育于中心城市向全国城乡广大发展。全国社区教育实验工作经历交流会议举行后,大部分省市为分别举行了推动社区教育工作的特别会议,发了一连串政策性文件,提出了社区教育的进步对象,针对本地区社区教育工作进行动员和部署。如果京、上海、天津、杭州、南京、济南、宁波、苏州等多只城市,还明显提出了提高社区教育、建设上型城市的对象,制订了一连串旨在发展社区教育、推动学习型城市建设的政策措施。目前,社区教育在本国东部沿海地区的城乡已经开始取得推广,在中西部地区中心城市的多数城区也还已经取得不同程度地进行,特别是多百强县甚至在乡社区教育为取得了提高。其中武汉、太原、成都、西安和克拉玛依等城市的社区教育,取得的成就更为明显,成为中西部地区进行社区教育工作的突出典型。
    
第二,有中国特色的社区教育管理体制和运转机制基本建立。社区是我国社会转型和社会结构变化的结果,陪伴社区发展要提高的社区教育,啊是全部教育事业中的新生事物。由于本国社区教育尚处起先阶段,构建一套有中国特色、切合中国国情的管理体制和运转机制,成为推动社区教育提高的同件基础工作。到处在进行社区教育工作受到,坚持改革,不断翻新,在实行摸索的基础上,逐步形成了“政局统筹领导,教育机构主持,关于机关配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛介入”的社区教育管理体制和工作机制,开始营造了在党政机构统筹领导下,教育、宣传、民政、妇联、共青团、工会、关工委、学校、商店当相关单位齐抓共管的喜人局面。
    
各社区教育实验区、示范区结合实际,创造性地构建了区、大街、居委会三级社区教育提高模式,为期举行社区教育委员会成员单位联席会议,商讨社区教育工作大计,连认真制订工作方案,实际贯彻社区教育目标责任制,促使各成员单位发挥作用优势,共同关心支持社区教育,啊社区教育的进步提供组织保持。
    
先后三,共建共享的社区教育网络系统初步形成。到处对“教育面向社区、资源来自社区”的标准,充分利用社区内现有各类教育、科技、文化等资源,横向联合,纵向沟通,努力加大教育渠道,推动社区教育资源的共建共享。
    
同是开学校教育资源多社区教育示范区和实验区以组织活动、办理“一生学习卡”(票据、证明)相当形式面向社区开放操场、图书馆、阅览室、计算机房、语音室等教育资源,被居民走进校园,移动进课堂,参与教育培训,增强了学和社区内的交流和相互,实现了教育资源的共有共享。如果济南市积极推动民办教育和社区教育相结合,因为“公益培训进社区”和“民校为民,回馈社会”啊切入点,进行社区教育活动,很好地表达了民办学校的优势和作用。
    
第二是建立社区教育培训网络。各社区教育实验区、示范区按照“专家有那个校、教育有渠道”的思路,通过资源整合,建立了因区(县)社区教育学校吧把、因为街道(一直)社区教育培训中心为中心、因为社区(居委会)市民学校吧依托、因为社区学习型组织为基础的社区教育网络。从2005年开始,北京市西城区在全区7单街道各建立了1所高质量、规范化的社区教育学校,以它纳入区教育行政管理的国营学校行列,由于政府出资,由于教委和街道办事处双重管理,连在人事编制、财务预算、教师建设、装备和经费投入等方面给予倾斜。到200612月,7所社区教育学校全部建成,毕竟建筑面积达到 16000平方米 ,政府首投入达到3200万元。南京市玄武区实施社区教育“1878”工程,即使1单区级社区进修学院,8单街道社区学校,7异常类教育上基地,8异常类创建活动,搭建社区教育实体平台,形成了“社区教育进修学院—大街社区学校—社区学习点”三级社区教育培训网络,先后建立了100多只社区教育基地和60多只社区学习中心(驻地),举行到同校多触、同校多地,啊社区居民就近学习提供了大的有利。上海市浦东新区结合社区建设,推动社区教育实体化,积极兴办社区教育中心和买(村庄)人民学校,不断完善管理体制和运转机制,走出了同条“制造资源平台、举行的社区教育”的新路子,基本实现了同集一个亮点,同校一个品牌,同年一个跳。
    
此外,华夏成人教育协会每年还在一个副省级市举行公民终身学习活动周起先仪式,立即为是推动社区教育的一个很好的载体。
    
其三是进行社区教育基地多试验区、示范区积极建设社区教育基地,如果科技教育基地、国防教育基地、青年人校外德育教育基地、少年军校等,并且开放社区内的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、文化中心、体育中心等设备,充分表达了社区教育资源的社会效益和公益效益,使得改善了社区教育的移动条件和学习条件。乘社会生活水平的不断增强,城市服务人民功能的不断增强,城市设施的不断建设,多都可用于社区教育。严密依靠区委区政府的领导,并且教育机构提供服务,多部门配合,全社会参与,凡是进行社区教育工作的同条重要经验,这样全社会的社区教育就能够真正做好。
    
四是开发新的教育资源。多实验区、示范区都建立和全面了社区教育网、远程教育网、人民学习网等,积极应用现代信息技术改造传统教育手段。通过网络教育设施,积极推动数字化社区建设。并且组织编发社区教育信息刊物,使用社区教育简报、社区教育专刊等传统媒介和社区教育网站、视频等新式电子媒介,被居民通过阅读学习、闻学习和在线学习等多形式领社区教育,增强了老师和学习者的互相性,增强了学习的选择性、针对和实效性。
    
五是组建社区教育志愿者队伍。充分表达社区内“发生才者、故者、有闲者、强者”的意图,组建多种形式的志愿者队伍,经常深入社区,进行辅导培训、教育讲座、现场咨询等教育服务活动,努力满足居民多样化的学习需求。
    
六是加大社区教育经费投入。到处按照“政府拨一点、社会筹一点、单位产生一点、私将一点”的标准,努力实现社区教育经费,不断开展资金来源渠道,实现经费筹措多元化。部分地方的党委和政府用社区教育事业的基础设施建设纳入社区建设总体规划,列入经常性财政支付,连建立了社区教育支出与财政收入共适度增长的长效机制。各辖区单位则用“共同驻共建”投入和社会捐助的方法,导致社区教育经费来源的多元化。部分地方还积极尝试用市场化的运行方式筹集社区教育经费,如果浙江省杭州市下城区的群众社团积极与公司联系产品代理,或者因为另恰当的方法提供买卖服务。舞蹈队为公司做展台宣传活动,计算机协会在社区内为优惠的价格进行计算机维修等,即使是很好的事例。社区教育是改进社区老百姓在质量、提升老百姓在品质的重要内容,啊是全面基本公共服务系统的重要内容,政府要在当时方面加强投入,立即为是改进人民生的一个要方面。

3.勇敢探索,社区教育在改革创新中焕发生机和生命力

啊满足社区内不同年龄、不同种类人群的学习需求,各地通过社区教育,积极进行面向社区全体成员多形式、多层次、多内容的教育培训活动。

首先,积极进行面向青少年的校外素质教育,构建社会、学校、家庭三位一体的素质教育网络。青年人素质教育是我国社区教育的起点,啊一直是社区教育工作的一个要方面。各实验区、示范区积极进行青少年校外教育、学前教育和婴儿教育活动,各社区教育中心面向社区青少年开放,连使用节假日组织夏令营、冬令营等运动,啊青年人社会实践提供服务。部分地方组织了社区少先队,建立了社区德育辅导员队伍,在创立学习型家庭吃积极进行“小手牵大手”、“绿叶小书房”相当运动,取得了好的社会影响。

第二,努力进行面向社区成员特别是进城务工人员的职业技术培训,帮助人们实现高质量就业。到处利用社区大课堂、发放教育培训券、开放远程教育等手段,面向社区成员特别是进城务工人员开展又形式的教育培训。如果深圳市宝安区,因为成人教育为核心,实行“培养百万技能人才”工程和“普及全民12年教育”工程,连在中青年中进行了因“作业、就业、创业”啊对象的“其三行”工程,每年养进城务工人员达60万人次以上,占辖区进城务工人员总数的30%。啊保持进城务工人员教育培训工作顺利进行,到处积极推行“和城待遇”,在按照社区居民人均标准划拨社区教育专项经费时,把进城务工人员一并纳入拨款范围,被进城务工人员一道享受公共财政的日光。并且,实行目标管理,从目标责任、经过管理和监督评估三只方面对进城务工人员的教育培训进行全程监管,保持培训质量。通过这些努力,进城务工人员的职业技术培训收到了好的效用,大量农民工通过社区教育培训掌握了一技之长,实现了稳定就业。

先后三,面向社区居民开展多样化的知识生活教育活动,不断扩大社区教育的覆盖面。自己认为这是吗增强老百姓的活品质提供了劳动。围绕扩大教育覆盖面,增强与率,到处扎实组织进行多层次、多形式的教育培训活动。根据教育目标的不同,仔细组织亲子教育、青年人校外教育、在职人员文化技术教育、失业失业人员再就业教育、老人社会知识生活教育、弱势群体职业技术教育、洋人口都适应性教育等;根据教育内容的不同,进行专门的道德教育、法制教育、广泛教育、文学教育、正常教育等。此外,还持续翻新教育形式,“菜单式”、“商城式”的教育培训服务已逐渐成为社区教育的主打产品。通过多样化的知识生活教育活动,社区居民的介入率有了很大的增强,2009年,依照对93单全国社区教育实验区、示范区统计,居民参与率达到59.37%

先后四,认真进行学习型组织创建活动,积极为社区成员学习营造良好气氛。各地把创建“学习型组织”作为当前推进社区教育工作的重要抓手,认真进行丰富多彩的创建活动,培养学习典型,充分表达典型的示范作用,根据社区内不同种类组织的实际情况,制订学习型组织的评估标准、考核指标、管理手册,由于各自试点到全面放开,指街道(一直)、居委会(村庄)、学校、企事业单位等积极创造学习型企业、学习型街道、学习型居委会、学习型楼组、学习型家庭等学习型组织,因为点带给逐步形成规模。如果宁波市江东区制订了“五类学习型组织考评指标体系”和《江东区上型社区评估标准》,建设了五类学习型组织和“江东区人文论坛”,抓住了广泛社区成员的积极参与。此外,还通过每年评比奖励五类学习型组织和社区教育工作先进单位、先进个人,有效地激发了社区成员参与社区教育的积极。2009年,依照对93单全国社区教育实验区、示范区的统计,共同创建各类学习组织84.3万只,学习型家庭80.7万只。

先后五,探索终身学习证书认证制度,啊社区成员提供更多的独立学习和多重学习时。如果江苏南京市鼓楼区制定了《南京市鼓楼区社区居民终身学习制度(试行)》,提出让老百姓“发生那个学、好其学、乐其学、一生学”,积极探索建立“鼓楼区社区居民终身学习绿色通行证”制度。持证居民可在鼓楼区社区培训学院、大街社区学校、各居民学习点以及区域内各培训教育基地具有优惠学习待遇,连以这个证作为社区居民承受各类培训情况的记录卡,调整社区居民的学习积极性,实现社区居民学习的统筹管理和规范管理。

总而言之,通过多种形式的教育培训活动,大地增强了社区教育的覆盖面和社区居民的介入率,如果社区教育焕发出生命力和生命力。2009年,依照对93单全国社区教育实验区统计,全年共培训各类人员4800多万人次,社区教育实验区居民全员培训率达60 %,其中,青年人校外培训率72%,老年教育培训率61%,进城务工人员培训率42%

第二、认清形势,合并思想,准确把握社区教育新方向

我们是在新背景、新形势下举行这次座谈会,首先应该明确社区教育到底应该走向什么样子。自己认为社区教育提高的新方向有三只内涵:同是目标内涵。即使《教育规划纲要》提出的“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进人力资源强国行列”。进人力资源强国行列的前提条件是中心形成学习型社会,学习型社会就依靠学校教育是完不成的,必须找到新的载体,社区教育应成为学习型社会建设的重要载体。第二是任务内涵。社区教育是教育中的重要领域,它的职责内涵就是构建终身教育系统。其三是着眼点内涵。如果着眼为劳动民生,满足需要。老百姓需要我们提供多种多样的社区服务,我们要尽力满足人民需求,啊人民提供更好的劳动。

在新的历史时期,社区教育肩负着光荣而高尚的历史重任,我们要立在劳动整个教育事业迅速发展的高度,立在劳动加快转变经济发展方式的高度,立在劳动到建设小康社会的高度,立在劳动国家稳定和持续发展的高度,充分认识广泛开展城乡社区教育的重要意义。

1.如果尽量认识社区教育对建设上型社会的重要意义

首先提高社区教育是学型社会建设的重要基础。提高社区教育,对于实现落实“以人为本”、满足广大人民群众不断增强的多样化学习需求是非常必要的。和学教育相比,社区教育有自身的异常优势,它能够充分挖掘和发表非传统学校教育的效用,直接服务于成人职业发展和基层群众多样化学习需求,展示出教育的全民性、灵活性、开放性,使得弥补学校教育对成人世界关注的不足和对闲暇生活与的不够。实行证明,社区教育能够直接对基层社会发展需要,直接参与基层群众的实际生活,切合了本国社会建设和进步的新形势,答了群众日益增强的旺盛文化新需要,有了社会精神和物质两只范畴的标准,成为教育事业和时俱进、改革提高的必然结果,啊是教育事业内在社会职能的进一步展现,成为教育推动社会发展的重要方面。

第二提高社区教育是实行《教育规划纲要》的重要载体。《纲要》明显指出,“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进人力资源强国行列”。啊实现这更展目标,即使必须“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设”。如果说,社区教育在过去还是同件新生事物的话,那么现在,这项工作已经被提高到建设上型社会的高度,成为“构建体系完备的一生教育”和“学习型社会”的重要内容。

先后三提高社区教育是推动和谐、增强稳定的社会工程。社区是社会的中心构成单元,和谐社会的培养离不开和谐社区的建设,离不开和谐文化的养成。社区教育作为一件面向群众办、收群众参与、取得群众支持的社会性活动,对于提升群众的旺盛文化和生品质、消除各类不协调因素有着重要的价值。通过开展各种教育培训活动,造福增强家庭和睦、家乡和顺、区域和谐,调减封建迷信等有害活动,如果各健康向上、开展积极的群众性文化活动成为社区文化的主流,把广大群众有效凝聚在党团组织周围,尤其巩固党的统治基础。可以说,社区教育工作取得了民心支持,增强了社会的完整和谐稳定,提升了党凝聚群众、密集社会的能力,已经成为一件意义深远的社会工程。

先后四,提高社区教育是教育行政部门实现与完成各级各类教育目标,尤其是一辈子教育目标的重要职责。各各类教育工作者都应该为建设上型社会为己任,认真做好构建终身教育系统、推动学习型社会建设的各工作。如果在区委区政府的领导下推进社区教育工作,各教育行政部门要提供服务,共同宣传部门、组织机关、民政部门、人力资源和社会保障部等机构共同完成构建终身教育的重要职责。

2.如果尽量认识社区教育对构建终身教育系统的重要作用

首先,提高社区教育,可以长教育的内容和形式,建设和全面终身教育系统。通过社区教育,更新了面向社区成员进行教育培训的新模式,这些培训涵盖了各社区成员,满足了不同部落的多样化教育需求。培养形式不断增长,培养的对和实效性不断增强,表现了社区教育“人民、全程、全部”的特征,如果教育的公正性和大众化特征越来越明显,如果终身教育系统的实质得到了更加明显的体现。

第二,提高社区教育,可以以国民学习、一生学习的见解落到实处。通过提高社区教育,尤其多的社区居民参与到社区教育中来,社区居民的介入率逐年提高,多城区的居民全员培训率已经达到60%以上,人人都学、随时处处可学的学习型社会初见端倪,人民终身学习的见解正通过社区教育就同载体逐步成为现实。

先后三,提高社区教育,可以进行教育服务经济社会发展的领域和手段。在社区教育工作受到,到处为创建各类学习型组织为抓手,努力推动家庭和谐、楼组协调、大街和协调各类社会团体的协调,积极进行丰富多彩、寓教于乐的知识体育活动,增长了社区居民的活内容,推动了人和人口中、家乡之间、不同人群中的询问和联系,啊开创全社会的“人和”环境做出了重要贡献。

先后四,提高社区教育,可以有效结合和付出社区教育资源。教育资源的结合与开发,直接是社区教育的重要探索领域。通过社区教育的进行,加大了区域内各类教育资源的挖、付出和整合力度,推动了各教育平台服务功能的进行与延长。各实验区、示范区立足区域现有各类教育资源,针对“教育面向社区,资源来自社区”的标准,进行各种实用的行动,增强社区各类教育资源横向联合与纵向沟通,尽可能地实现教育资源的共有共享。

先后五,提高社区教育,可以满足广大人民群众加强生活质量的需要,满足其日益增强的一生教育需求。通过社区教育,在区域范围内构建了满足人终生发展需要的一生教育的劳动系统,潇洒地呈现了终身教育的生命力以及魅力,大地丰富了教育培训的内蕴,有效地满足了社区居民多样化的学习需求。

3.如果尽量认识社区教育提高工作受到存在的题材

构建终身教育系统、建设上型社会是同件前无古人的伟大事业。即使在西方发达国家,建设上型社会的对象由提出到实施,至今也不怕40多年日,目前按照处于探索过程中,连没形成一个秋的、完全的进步模式。所以在过去多年的实践中,尽管我们取得了很大的成就,积累了多的经历,但是同建设上型社会的实际要求相比,还存在不小的差别。

同是社区教育制度机制和政策体系不到。社区教育是同件系统工程,除了要社会的大力支持,还需要法律法规的制度支撑和政策措施的不断关注。以前一个期的社区教育,完全上仍处于发展的低档阶段,重要任务是探索和积累经验,有关的实际政策、配套措施和实行细则都还不尽圆满,在法律法规层面更是缺少设计和计划,如果社区教育还留在特殊的工作局面,没真正形成产生制度保障的正常工作体系,没真成形成常规性的工作能力、工作资源和工作制度。

第二是社区教育地区发展不平衡。目前,社区教育在东部沿海地区呈现普及发展的趋势,在中西部的中心城市为取得了起来发展,但是,针对中西部多数地方而言,社区教育还是同片空白,表现出最不平衡的进步格局。究其原因,除了了经济社会条件差异的合理原因外,教育行政部门自身对这项工作的重视程度也是一个要因素。目前,尽管多数省市教育行政部门对提高社区教育有了较高的认识,立即传达和实现了教育部的相关意见和要求,但是,啊发生部分地方的教育行政部门认识不到各,走不到位,督导不到位,分别地方还还没启动,影响了社区教育的进步和扩大。

其三是社区教育内容不增长。立即表现在正式教育和不正规教育、人文教育和职业教育之间没有形成一种适于的协调机制,虽然出现了“商城式”、“菜单式”的培养模式,但是离开成系列、发生特点、规范化的社区教育内容体系还发生相当的差别,部分地方出现社区教育的形式化、学校化、课堂化、知识化等倾向,没真正抓住社区教育的实质和内涵。

四是民间力量参与还不充分。社区教育为行政为中心,但是求有广泛的社会参与。即使社区教育的实质而言,政府按照应主要在政策和法律层面发挥好指导、引导和评估作用,如果实际的团体和进行则应更多地表达民间力量的意图,如果之成为一种群众性的、自下而上的社会教育活动。在目前的工作实践中,非政府组织和各种民间力量的介入虽然有起步,但是仍显不够。社区教育真正走入民间,实在地完成贴近基层群众,还有很长的行程要动。

总而言之,我们必须清醒认识当前社区教育工作的差别以及不足,增强推进社区教育工作的责任感和紧迫感,严密围绕《教育规划纲要》的部署安排,积极进行城乡社区教育,努力加强城乡社区教育机构和网络建设,努力开发社区教育资源,实际做的、举行细、举行好、举行大社区教育。

其三、朴实工作,决定创新,共同奏响社区教育新乐章

《教育部关于进一步推动社区教育提高的若干意见》(征求意见稿)提出,“十二五”中,社区教育要为邓小平理论和“其三只象征”重要思想也指导,深入学习、实现和实现科学发展观,因为构建终身教育系统、建设上型社会和协调社会为对象,坚持以人为本,坚持改革创新,城乡统筹,因地制宜,由于点到对,稳中求进,推动我国社区教育事业实现以好而快的进步,不断满足广大人民群众不断增强的学习需求。《观》针对目前和今后一个期社区教育工作提出了实际对象和要求,专业印发以后大家自然要认真组织学习并加以落实落实。这里,自己再要强调五触:

1.重点向下,突出重点,努力把社区教育于造成终身学习的有用平台

同要重点向下。社区教育要面向基层群众,特别是社区低收入群体、进城务工人员、失业失业人员、残疾人士等,啊他们提供迫切需要的学习内容和学习方法。如果根据基层群众生活和工作的实际需要,引进教育培训资源,付出培训课程,更新上方式和学习手段,突出学习者的主体性和自主性,如果学习者可以根据自己发展和社会发展的需要选择上内容、学习方法和学习形式。

第二要突出重点。目前和今后一个等,自然要把职业技术培训摆在突出位置。中职业教育的一个定位,或者说一个要的职责,即使要面向社会发生择业培训需求的成年人开展教育,如果被教育者具备和增强就业、再就业和创业的能力,如果被教育者具备改善生活质量的能力。所以,在推动社区教育工作受到,如果更加重视引进、寄、使用职业教育资源,尤其重视人们的能力发展,如果更多的人学有所收获,学有所长,学有所用。

其三要满足需要。一生学习强调以学习者为中心,如果调动学习者的学习潜能,关怀学习者对学习的多样化需要,啊学习者的个性化学习、移动学习和长途学习提供服务,在社区教育中实现服务、引导、鼓励和支持的标准,如果社区教育成为终身学习的有用平台。

2.增强领导,仔细组织,实际把社区教育的各个一件工作开的做好

同要积极推动中西部和乡村地区的社区教育工作。我国是一个经济社会发展很不平衡的国家,东、受到、西整体上差别很大,城乡差别很大,进行社区教育应因地制宜。但是,因地制宜并不是说中西部就不如提高社区教育,不是说社区教育只能在城市的城区要不能在乡村发展。其实,中西部地区的中心城市、大城市甚至很多中小城市,都有进行社区教育的基础和标准。新疆克拉玛依市的几乎只城区,如果克拉玛依区、独山子区,社区教育还起步早,工作扎实,成非常突出,在全国有较高的知名度。部分农村地区的社区教育搞得也有声有色,如果上海的嘉定区、杭州的萧山区、江苏省的江阴市、宁波的鄞州区、深圳的宝安区、山东省的诸城市、青岛的城阳区、成都的温江区等。立即证明,如果真抓实干,社区教育就大有可为,重要是我们各政府和教育机构的工作是否到各。

第二要针对社区教育进行整体规划和系统设计。如果紧密围绕构建终身教育系统、建设上型社会的总目标,增强教育系统内部的工作协调和资源整合,增强电大远程教育、自学考试、基础教育、职业教育、成人教育工作的统筹管理,推动学历教育和非学历教育的协调,做好职业教育与普通教育的联系,推动职前教育和职务后教育中衔接,形成发展社区教育的团结。增强各制度建设,重要从制度层面和系统层面上进行系统设计,进行顶层设计,如果社区教育有体系支撑,发生资源支撑,发生质量支撑,逐渐完成“发生制度、发生体系、发生载体、发生形式、发生情、发生质量”。不断完善社区终身学习服务系统,努力构建有中国特色的社区教育系统框架,啊人民终身学习服务系统的建立和全面奠定基础。

其三要善于做各种力量共同进步社区教育。如果变观念,学会和人口相当,结合全社会资源。如果增强和人民政、振奋文明办、人口组织、文化、体育等机构和工会、共青团、妇联等社群组织的联系,和他们建立从齐抓共管的协调机制,共同推动社区教育工作。如果尽量挖掘、帮助和发表社区教育群众团体的意图,抓住他们与到社区教育活动受到来,如果之成为推动社区教育提高的重要力量。

四要增强对全国社区教育实验区、示范区工作的指点和领导。全国目前发生68单社区教育实验区、68单社区教育示范区,立即是我们推动社区教育的中心力量,多覆盖了全国各省(自治区、直辖市)和计划单列市。这些实验区、示范区的建设,教育部和地方政府共同拥有领导和保管责任。其中,教育部主要是进行工作上的总指导,各省(自治区、直辖市)政府虽如全面肩负起具体的领导和保管任务,发挥政府在社区教育提高中的主导作用。

3.坚持改革,勇敢创新,啊社区教育工作不断注入发展活力以及动力

构建终身教育系统、建设上型社会,最根本的方法和重要的动力都在被改革创新,提高社区教育为同如此。我们必须在充分表达各传统教育资源优势的基础上,深入研究社区教育的进步政策和途径,努力更新社区教育的进步模式。

同要创新社区教育的管理体制和运转机制。教育部以前基于这经济社会发展现状提出了“政局统筹领导,教育机构主持,关于机关配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛介入”的管理体制,乘社会发展的日新月异,社会建设的内蕴也不断加剧,社区教育的管理体制和运转机制为如不断完善。所以,我们必须不断跟踪新情况,研究新问题,找出新方法,深入研究新形势下社区教育新的管理体制和运转机制,如果制订社区教育的保体制、考核监督机制等,推动社区教育工作不断迈出上新台阶。

第二要创新社区教育的载体平台。提高新时期的社区教育,既然要重视充分表达现有各类教育资源的意图,并且为如重视提高新技术的教育载体和教育平台,如果把加强社区教育机构建设摆在重要的职位。依照建立各种形式的社区学校和人民学习中心等,充分表达其与学习者联系紧密、近处就便的特征,增加社区教育的引力。此外,在深刻社区的同时,还要逐步向行业企业、乡村和网络空间发展,形成覆盖城乡的全面的一生学习网络系统。

其三要创新社区教育的资源供给机制。社区教育的重要对象是成材,一生学习的核心为是成材,成人学习和在校学生相比,在学习习惯、学习方法、接受能力等方面还发生很大不同。学校教育强调系统性、逻辑性和学科性,如果成人学习则强调多样性、实用性和使用性。提高社区教育,如果从成人学习的特征出发,增强有关教育资源的结合、援和付出,充分表达数字化网络和远程教育优势,啊百年学习提供更加丰富的资源供给。电大资源是社区教育资源库的重要来源,到处电大要在社区教育资源建设被发挥更大的意图,如果老百姓真正实现在夫人学习、在社区教育中心学习甚至走学习。

四要创新社区教育的途径方式。巧多样、不凡的学习方法是一辈子教育的重要特征。可以说,没灵活多样的学习就没终身教育的生命力活力。推动社区教育必须不断开展新的学习途径和学习方法,被学习者以丰富多样的挑选机会。近来,到处全力以赴创建各种类型的学习型组织,积极发挥各群众性组织的教育作用,部分地方还出现了接近北欧国家丹麦、瑞典等的学习圈等,这些都是很好的社区教育形式。如果认真总结并加大这些好的做法和经验,希望以这些经验做成视频资料,造福大家学习交流。总而言之,我们要支持、重视基层的首创精神,如果中华特色的社区教育不断呈现出新亮点,创建出新品牌。

4.领会精神,明显任务,认真贯彻社区教育工作的各要求

大家回去要认真领会此次会议的旺盛,朴实落实好会议关于社区教育工作的各要求。同要实现《教育规划纲要》提出的各工作职责。第二要实现教育部《中职业教育改革创新行动计划》提出的各要求。其三要实现好《教育部关于进一步推动社区教育提高的若干意见》。四要实行两只种类:同是“社区教育提高推动工程”,第二是“社区教育资源建设”的计划。

过去,大家普遍反映,关于终身教育、学习型社会建设缺少工作局面的实际政策和实际行动。现在,在各个地工作实行的基础上,归纳大家的见解,已经出台或即将出台的《教育规划纲要》、《中职业教育改革创新行动计划》、《职业教育分规划》、《继续教育分规划》相当重要文件,都对构建终身教育系统、建设上型社会提出了实际明确的要求,其中发展社区教育的内容占有相当的重量。应该说,现在的政策是明显的,办法也是实际的,重要就在于实现。作为教育部今后一个期推动社区教育工作的重要抓手,我们计划了一个“工程”,立即就是“社区教育提高推动工程”;制订了一个“计划”,即使“社区教育资源建设计划”。针对当时几件工作,希望各地认真组织执行,为期检查工作进行,把工作开细做的,必须取得相应的效用。

5.重视研究,探索研讨,推动社区教育理论和执行同时发展

首先,如果建立研究机构。这次我们又依托中央电大和华东师大设立了同南同败北两只“教育部社区教育研究培训中心”,进行理论研究,进行实践案例的总结,进行社区教育工作者的适应性和身份性培训,不断增强社区教育工作者的归纳素质和总体水平。过去,华夏成人教育协会社区教育专业委员会在推动社区教育方面举行了大量的工作,发挥了很好的意图。希望上述单位连续努力,帮助教育行政部门共同推动新时期的社区教育。还要发挥社区教育群众性专业团体的意图,鼓励和支持跨省市跨地区社区教育协作组织发展,增强国际间社区教育的交流和合作。

第二,如果确定研究课题。每年进行课题研究,如果把这些课题向全社会公布,下一场让全社会都参与研究这些课题。如果增强对社区教育热点、重要、困难问题的研究,充分调动社区教育理论研究工作者的积极,发挥专家咨询组织的积极作用。如果认真进行社区教育方针咨询,逐渐完成研究起草和发布社区教育的年报告,研究制定各类学习型组织、学习型城市和各终身学习机构的中心要求、评估标准和评估办法。

先后三,如果增强理论研究。发生理论支持才能要工作持续发展。华夏的社区教育不能照搬美国、欧洲或日本的模式,只能在实际土壤上创立出符合本国国情的社区教育模式,立即要求社区教育工作必须理论和执行相推进,从理论和实行两只维度来回答什么是华夏特色的社区教育,怎样提高中华特色的社区教育,逐步形成有中国特色的社区教育理论体系。

先后四,如果探索社区教育的分类管理。我们国家,异常的区域是分为受、东、洋,那是因为各地区发展不平衡。实现中东西部共同进步,和谐区内吗如分类管理。

同志们,展望未来,社区教育面临难得的进步机会,在全部教育事业进入新阶段、实现新提高的过程中,社区教育必将焕发出繁荣的生命力和生命力,自然成为未来教育事业的增长点和闪光点。出席各位同志特别是社区教育工作者,自然要吸引时机,乘而上,勇敢改革,决定创新,所以扎扎实实的工作创造出社区教育的新成就,所以扎扎实实的行动奏响社区教育的新乐章,啊把我国建设成为一个人民学习、一生学习的学习型社会作出更多更大的贡献!

谢谢大家。