关于推进学习型城市建设的实行意见

刊登时间:2018-09-04访问次数:706


浙教职成〔2016〕117号

各市、县(买、区)教育局、文明办、提高改革委、民政局、财政局、人口组织局、文化广电新闻出版局:

    啊深入贯彻落实国家和省《中长期教育改革与进步计划纲要(2010-2020年)》和《教育部等七部门有关推进学习型城市建设的见解》振奋,加快推进我省学习型城市建设,只提出如下实施意见。

    同、指思想

    全面实现落实党的十八大和十八到三中、四中、五中全会精神,依照教育现代化目标要求,因为加快学习型城市建设为中心,因为推动人的全面进步和增强社会文明水平也宗旨,努力培植和践行社会主义基本价值观,坚持以人为本,强化内涵,推动城市各类学习资源的共建共享,构建 各方可学的社会环境,推动城市的包容、繁荣和可持续发展,推动区域经济建设和社会发展,啊建设物质富裕精神具有的现代化浙江提供直接有效服务。

    第二、完全目标

    因为增强城市核心竞争力为中心,全面推动学习型城市创建工作,因为区域主导城市为引领,因为点带给,形成城乡均衡、全面覆盖的开创学习型城市工作新格局;因为信息技术为支持,推动学习资源社会化,构建灵活、开放的一生学习公共服务系统。不断晋升市民的学习力和创造力,推动人的全面进步和社会全面进步。到2020年基本建成学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化的学习型城市布局。

    其三、重要任务

    (同)践行社会主义基本价值观,密集学习型城市建设共识。

    全面系统、分层次、发生重要地进行社会主义基本价值观宣传教育,引导人们不断加剧了解认同,成为精神追求和自愿行动。把核心价值观纳入国民教育总体规划,融入各级各类学校教育、融入各类主题教育活动,推动社会主义基本价值观上教材、进课堂、进头脑。积极发挥各类新闻媒体的主渠道作用,巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,积极进行“德模范”、“人民学习的星”相当先进典型学习宣传,发扬主旋律、传播正能量。推动终身学习理念有机融入学习型城市建设被,构建充满活力的城市文化,推动城市的包容、繁荣和可持续性发展,实现人的全面进步。

    (第二)推动各教育融合开放,全面学习型城市服务系统。
    尤其加剧教育综合改革,推动学历教育和非学历教育协调发展,职业教育与普通教育相互融通,职前教育和职后教育中衔接,使得每一个市民在一生的依次年龄阶段都有被教育的时机。重视学校教育在一生学习体系的基础性作用,支持和引导各类学校为社会开放学习资源;努力推动现代职业教育发展,发挥其在培养高素质技术技能型人才中的骨干作用;全面数字化学习资源开放共享机制,继续推动高等学校精品在线开放课程共享平台建设;重视发挥社会公共文化资源功能,鼓励社会力量参与终身学习服务系统建设;努力推动“学分银行”建设,全面学分认证、积累和转换制度,制订出台终身学习奖励办法;做好浙江开放大学,实行宽进严出的开放教育上制度,如果其成为全省终身教育的资源中心和服务中心。

    (其三)实行学习型城市建设工程,增长学习型城市建设内涵。

    因为增强城市创新力和竞争力为对象,因为学习型城市建设为抓手,形成政府为主、机关共同、多方参与的学习型城市建设工作机制。推动学习型城市建设常态化,研究出台《浙江省上型城市建设创建标准》,制订落实学习型城市建设年目标和工作职责。因为合作共同建为载体,支持培育和建设上型城市建设联盟,全面学习型城市建设集团网络;优化配置资源,因为评促建,更新上型城市建设新途径。到2020年,全省设区市开展创建学习型城市工作覆盖率达到90%以上;县(买、区)进行创建学习型城市工作覆盖率,经济繁荣地区及85%以上,其他地方及75%以上。

    (四)努力提高社区教育,推动学习型城市治理创新。

    依照“政府统筹领导,关于机关配合,社会积极支持、社区自主活动、群众广泛介入”要求,增强社区教育顶层设计,全面管理体制,全面社区教育系列参与、商讨合作新体制;培养多元社区教育中心,推动各教育和社区教育有机融合,推动社区教育服务社会治理创新;明显社区大学、社区学院的效用定位,优化全省社区教育机构运行机制;增强社区教育课程资源体系、教学实施体系、督导评价系统和维持体系等制度建设,增强社区教育服务人民终身学习的能力;推动全国社区教育示范(试验)区和全国数字化学习先行区等创造工作,到2020年,争取全省更多的县(买、区)达到全国建设标准。

    (五)增强人才资源开发,夯实学习型城市建设基础。

    努力营造尊重知识、重视人才、重视创新的社会氛围,啊各人才成长成才提供强大的支持。因为事人员为核心,积极推动岗位培训和继续教育工作,提供岗位适应能力和创业能力;建立全面企业职工教育培训制度,鼓励支持行业企业在职工教育培训中发挥主导作用,以职工教育培训纳入行业企业提高计划和春工作计划;努力进行岗位技能提升培训,努力提高经济社会发展重点领域紧缺专门人才培养和适需适度技能人才培养;选择若干行领域,实行专业技术人员知识更新工程,寄高等院校、科研院所、企事业单位等机构,重要建设同批专业技术人员继续教育基地;鼓励社会力量办各类职业培训,推动社会化培训健康向上;加大对农民工、失业者、没有技能者、残疾人等弱势群体职业培训的帮助。

    (六)积极发展老年教育,建立全面老年教育服务系统。

    实行积极老龄化战略,积极推动老年教育事业和青少年教育事业的平均协调发展。坚持为老年人也本,因为面向全体为标准,因为满足老年人学习需求的导向,因为增加老年教育服务供给为重要,因为开教育资源、振奋社会活力为抓手,不断增强老年教育办学质量和水平,啊全面建设上型城市、全面实现教育现代化补齐“短板”。充分表达市场机制的意图,引导和帮助社会力量参与举办老年教育,不断增长扩大老年教育资源。充分表达现有老年教育资源作用,建设全省广播电视大学系统、老年电大教育系统和社区教育系统,积极承担起老年教育系统建设任务,研究制定老年教育标准和晚年教育机构办学条件标准,指各地的晚年教育工作。各成人继续教育机构尤其是社区学校和成人文化技术学校要承担起吗当地居民服务的责任,积极为广泛老年人就近入学提供方便,优化城市老年教育的空间布局。基本形成面向全体、花样多样、特色鲜明、管理规范、教学有序的晚年教育新常态。

    (七)推动学习型组织创建,增强学习型城市组织活力。

    积极推动各项学习型组织建设,增强社会团体的学习能力,分类研究制定学习型组织的建设标准。重要深化学习型机关、学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭、学习型社团创建,形成多模式、广泛覆盖的学习型组织创建格局;逐渐建立和全面依托社会第三在对各学习型组织的考核评估和表扬奖励机制,增强指导督查和长效管理,保险创建质量;构建遍布城乡的居民自主学习团队,培养积极向上的团体文化和学习知识,增强各类组织、组织的凝聚力和创新力。

    (八)统筹各类学习资源,提供多样化学习选择。

    建立全面统筹协调机制,推动学习资源的社会化。鼓励和支持各各类学校、教育培训机构加强国有学习资源建设,设立适应居民学习需求的学科;深入推进图书馆、俱乐部、科技馆、纪念馆等社会公共文化设施向社会免费开放,满足居民学习需求;鼓励机关、企事业单位、社会团体等向居民开放学习场所和设备,啊居民终身学习提供方便;全面政府采购服务,建立市场机制,发挥各资源建设方或提供方在居民教育培训中的作用;积极应用报纸、杂志、广播、电视机和网络媒体等各传播媒体提供多形式的学习服务。

    (九)广泛使用现代信息技术,支持各地的学习。

    以推动全民终身学习纳入城市信息化建设,推动数字化学习型城市建设,充分表达和使用广播电视大学开放教育、网络教育的资源优势,寄互联网、移动电话、数字电视、卫星等信息技术拓展上教育资源覆盖面。推动“一生教育互联网+”使用,实行跨界整合各类数字化学习资源,推动进浙江省终身学习数字化资源库和浙江省终身学习在线平台建设;不断优化数字化学习环境,探索O2O教育提高模式,实现线上教育和线下学深度融合,满足广大学习者的个性化学习需求;增强对农村、边远地区现代远程教育的劳动和支持,缩小数字鸿沟,研究制定数字化学习评价系统,增强在线学习质量保障和监测。

    四、保持措施

    (同)建立全面领导管理体制。

    各党委、政府要把建设上型城市作为一件长期的事关全局的韬略任务,纳入重要议事日程,增强领导,明显责任。建立推进学习型城市建设工作指导委员会,建立工作联席会议制度。教育机构要加快发展成人继续教育,统筹学校教育、社会教育资源服务上型城市建设。精神文明建设指导机关要以学习型城市建设作为文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭创建的重要内容,统筹协调、融合发展。提高改革部门要以学习型城市建设纳入相关发展计划,明显相应阶段性目标。民政部门要把社区教育工作纳入社区公共服务系统范畴,形成工作合力。财政部门要加大学习型城市建设的支持力度。人力资源和社会维持部门要以学习型城市建设和人力资源开发结合起来,通过教育培训提升劳动者素质。文化机构要以学习型城市建设和公共文化服务系统建设结合起来,发挥文化资源的教育作用和优势。

    (第二)推动法制度保障建设。

    推动立法进程,加快研究出台《浙江省终身学习促进条例》,明显政府、企事业单位、社会团体、私等在构建终身教育系统和建设上型城市中的权利、义务及责任;推动地方政府制订出台保障学习型城市建设的政策法规;推动终身学习成果积累、转换、彼此认体系建设,放终身学习渠道;建立全面继续教育与就业准入、岗位聘用、工作考核、职业注册等制度相连接的收获认定与激励机制。

    (其三)加大经费保障。

    放学习型城市建设经费投入渠道,逐步形成政府、用人单位和学习者分担学习成本、多渠道筹措经费的投入机制;到处要根据资金状况,加大对学习型城市建设的支持力度。商店依法随职工工资总额的1.5%-2.5%足额领到教育培训经费;鼓励以政府采购服务等方法支持各各类学校和培养机构提供继续教育服务,推动继续教育基地建设;针对商店参与继续教育活动的,按规定落实税收优惠政策。

    (四)增强人才队伍建设。

    各政府、功能部门要确定具体机构和人员负责学习型城市建设管理工作。培养一支结构合理、素质好的成长继续教育专兼职师资队伍,实际保持其合法合理对;加大对成人继续教育工作者专业化发展支持力度,全面成人继续教育教师专业技术职务评聘;成人继续教育工作者学习培训列入各地教师继续教育行列,不断加大成才继续教育工作者晋升空间;积极建立平等支热心参与成人继续教育服务的志愿者队伍,组建一支高水平的提问指导大家队伍。

    (五)增强理论研究和执行探索。

    积极进行学习型城市建设相关研究,跟踪国内外学习型城市和上型组织的相关理论和执行;鼓励和支持各市、各有关高校建立终身教育、学习型城市研究机构,增强学术研究和规范培训交流。增强和国际组织和世界各个在相关领域的交流和合作,共同参与和推动学习型城市建设;引导和支持各地开展学习型城市行探索、学论坛,形成有浙江特色的学习型城市建设先进典型和行动模式;建立平等支实力较强、结构合理、擅长创新的辩论研究队伍,啊推动学习型城市建设提供智力支持。

    (六)建立评估督导机制。

    各各类政府部门要以学习型城市建设工作纳入目标管理,组建学习型社会建设督导委员会进行专项监督工作。建立全面终身学习信息统计体系,研制区域性学习型城市建设指标体系,研究制定学习型组织的考核评估和保持奖励机制;鼓励支持社会团体等第三在开展学习型城市建设和进步状况评价和监测活动,适时发布各地学习型城市建设情况。

    (七)努力营造终身学习氛围。

    使用互动全媒体平台,宣传学习型城市建设工作的重要意义和进步典型,营造崇尚学习、重视知识、重视人才的好气氛。继续做好全民终身学习活动周、人民阅读节、社区学习节等运动,鼓励支持各地从实际出发,使用群众喜闻乐见的样式,设立系列具有区域特色的主题学习活动,形成全民终身学习的高度共识和自愿追求。

浙江省教育厅     浙江省精神文明建设委员会办公室 浙江省发展和改革委员会
浙江省民政厅     浙江省财政厅        浙江省人力资源和社会维持厅  浙江省文化厅  

2016年8月22日